作(zuò)者： 呂倩 陸涵之 劉佳 王海↑©(hǎi)
[ 根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g£'uó)反壟斷法》規定，市(shì)場(chǎng)監管總局對(duì)互聯•✘•"網領域22起違法實施經營者集中案件(jiàn)立案調查。 ]$
7月(yuè)7日(rì)，國(guó)家(jiā)←£<市(shì)場(chǎng)監管總局通(tōn₹ g)報(bào)，根據《中華人(rén)民(mínγ¥)共和(hé)國(guó)反壟斷法》規定，市(sh¶ ì)場(chǎng)監管總局對(duì)互聯網領域22起↕違法實施經營者集中案件(jiàn)立案調查。
第一(yī)财經記者梳理(lǐ)發現(xiàn)，22起案件(ji ®àn)涉及的(de)互聯網企業(yè)有( ♠δyǒu)滴滴（8起）、阿裡(lǐ)（6起）、騰訊（5起δ→）、蘇甯易購(gòu)(002024,股吧(ba)≠<)（2起）、美(měi)團（1起）等，包✔>括阿裡(lǐ)網絡收購(gòu)廣州恒大(dà)足球股權案，騰訊收購(gòφ←u)58同城(chéng)、小(xiǎo)紅(↓>→hóng)書(shū)、搜狗、獵豹、蘑菇街(Ω<π☆jiē)股權案等。其中時(shí)間(jiān)最早的(γ♥de)，要(yào)追溯到(dào)10年(nián¥•)前，2011年(nián)7月(yuè)騰訊收購(gòu)✘•♠獵豹移動股權案。
22起案件(jiàn)均違反了(le)《中華人(rén)民(mφβín)共和(hé)國(guó)反壟斷法》第二十條與第二十一±≈(yī)條，構成違法實施經營者集中，評估認為(wèi)不(bù)具有(yǒu♣α)排除、限制(zhì)競争效果。市(shì)場(chǎng)監管總局根>ε據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g∑→uó)反壟斷法》第四十八條、四十九條作(zuò)出行(xíng)政處★β→罰決定，對(duì)涉案企業(yè)分(fēn)别處以50萬元人(rén"δ&)民(mín)币罰款。
截至記者發稿，尚未有(yǒu)涉案企業(yè)做(zuò)出官方♣♣✔§回應。
最早追溯到(dào)十年(nián)前投資案
22起案件(jiàn)中，有(yǒu)8起與滴滴及其關₩©&>聯公司有(yǒu)關，分(fēn)别是(shì)惠迪天津與一(•≈↑yī)汽集團設立合營企業(yè)案，惠迪天津與華夏出行(xíng₹←♠φ)設立合營企業(yè)案，惠迪天津與特來(lái)電(diàn)設立合營企業Ωλ×(yè)案，惠迪天津與西(xī)藏奧通(tōn✔∑✘g)設立合營企業(yè)案（浙江滴時(shí)），惠迪天津與西(xī)藏¶↑奧通(tōng)設立合營企業(yè)案（杭州滴時(shí)），小(x"α€iǎo)桔智能(néng)與北(běi)汽新能(↕" ÷néng)源設立合營企業(yè)案，小(xiǎo)桔智能(né₹ ng)與海(hǎi)南(nán)交控、南(nán)網<®電(diàn)動、海(hǎi)南(nán)電(diàn)網設立合營企業(yè↕÷)案，北(běi)京車(chē)勝與時(shí)空(kōng)電(d ÷§iàn)動車(chē)設立合營企業(yè)案。
根據監管總局，上(shàng)述合營案經查構成違法實施的(de™¥&♠)經營者集中，但(dàn)不(bù)具有(yǒu)排除✘←、限制(zhì)競争的(de)效果，涉事(shì)企業(yè)處$π以50萬元的(de)罰款。
還(hái)有(yǒu)6起與阿裡(lǐ)有(y<↔ ǒu)關，分(fēn)别涉及阿裡(lǐ)網絡收購(gòu)天鮮配股♠ ≠&權案、阿裡(lǐ)創投與上(shàng)海 'λ(hǎi)商投集團設立合營企業(yè)案、阿裡(lǐ)網絡收購(gò₹≈u)紐仕蘭股權案、阿裡(lǐ)網絡收購(gòu)廣州恒®×大(dà)足球股權案、阿裡(lǐ)創投收購(gòu)五礦電(diàn)商€₽股權案、阿裡(lǐ)創投與浙江創新投資設立合營企業(yè)案σ✘×₩。
以阿裡(lǐ)網絡收購(gòu)廣州恒大(d÷ à)足球股權案為(wèi)例，2014年•®≤☆(nián)6月(yuè)26日(rì)，廣州恒大(↓≥σ$dà)足球、恒大(dà)地(dì)産與阿裡(≤♣↔lǐ)網絡簽署《增資協議(yì)》，阿裡(lǐ)網絡取得(de)廣州恒大(dΩ €₹à)足球50%的(de)股權。該次交易完成後，阿裡(lǐ↓®→)網絡與恒大(dà)地(dì)産共同控制(zhì)廣州恒大(dà)足球。201Ω∏♣4年(nián)7月(yuè)4日(rì)，完成股權變¶®←更登記手續。本案構成了(le)違法實施的(de)經營者集中，'↕✘給予阿裡(lǐ)網絡50萬元罰款。
有(yǒu)5起與騰訊有(yǒu)關，分(fēn)别涉及收≠☆±★購(gòu)58同城(chéng)股權案、騰訊收購(→>↔gòu)小(xiǎo)紅(hóng)書(shū)股權案、騰訊收δΩπ↕購(gòu)搜狗股權案、騰訊收購(gòu)獵豹移動股權案、騰訊收購(gòu)蘑↔ >§菇街(jiē)股權案。
其中時(shí)間(jiān)最早的(de)發生(shēng)在2011年∞$¥(nián)7月(yuè)，騰訊通(tōng≈γλ)過其控股子(zǐ)公司TCH Copper Limited（下(xià)稱↕≥δTCH）與FaX Vision（股份出讓方）簽訂股份轉讓協議↓★(yì)，以現(xiàn)金(jīn)方式獲得(de)獵豹移動150₽£γα0萬股普通(tōng)股，同日(rì)，TCH以現(xiàn)金(jīnα )方式另認購(gòu)獵豹移動95240964股A輪優先股∑÷♥，合計(jì)收購(gòu)獵豹移動10%股份，并取得(de)控&©制(zhì)權。屬于《反壟斷法》第二十條規定的(de)經營者集中。
另外(wài)，騰訊與獵豹2010年<♣(nián)全球營業(yè)額與中國(guó)境內(nèi)營業(yè)額均&±達到(dào)《國(guó)務院關于經營者集中申>₹報(bào)标準的(de)規定》第三條規定的(d♣₹e)申報(bào)标準，屬于應當申報(bào)∏≤&的(de)情形。本交易2011年(nián)7月(yuè)7日(rì)完成股權交割。在此之前未向本機(jī)關申報(bào)，違反《β★反壟斷法》第二十一(yī)條，構成違法實施的(de)經©₹♥營者集中。
還(hái)有(yǒu)兩起與蘇甯易購(gòu)有(yǒu)關，分(fē₩σ≥n)别是(shì)蘇甯易購(gòu)與南(nán)京銀(yín)行(xí≠'₽ng)(601009,股吧(ba))設立合營¶&企業(yè)案、蘇甯易購(gòu)與三菱重工(g±≈ōng)設立合營企業(yè)案，蘇甯易購(gòu)與南(nán)京銀(>εγαyín)行(xíng)、三菱重工(gōng)都(dōu)分(≥fēn)别被處以50萬元的(de)罰款。
此外(wài)，本次披露的(de)案件(jiàn)中還(há&∏<i)有(yǒu)北(běi)京三快(kuài)收購(gòu)奧琦玮案。北(běδ"α¥i)京三快(kuài)是(shì)由香港上(shàng)市✔®(shì)公司美(měi)團通(tōng)β↓過協議(yì)的(de)方式單獨控制(zhì)。←→2015年(nián)8月(yuè)，北¶↓α(běi)京三快(kuài)、奧琦玮以及奧琦玮的(≤™↓de)原股東(dōng)簽署投資協議(yì)，北(běi)§"∑京三快(kuài)向奧琦玮增資并獲得(de)對(duì)應20%股權和(hé)₩↔控制(zhì)權。2015年(nián)9月(yuè)7∏∑日(rì)，奧琦玮完成股權變更登記。本案構成違法實施的(de)←÷♦∏經營者集中，給予北(běi)京三快(kuài)50萬元罰款的(de)行(x≈¥₩íng)政處罰。
反壟斷監管不(bù)斷強化(huà)
從(cóng)去(qù)年(nián)開(kāi)始，市(shì)場('÷≥chǎng)監管總局密集對(duì)互聯網行(φβxíng)業(yè)中的(de)合營、收購(gòu)案&×γ₩進行(xíng)反壟斷調查，依法對(duì)包括阿裡(lǐ)、騰訊、百度§∞÷、蘇甯、滴滴等多(duō)家(jiā)公司ε®σ作(zuò)出行(xíng)政處罰。
北(běi)京雲嘉律師(shī)事(shì)務所律師(shī)、中國(g<♥uó)政法大(dà)學知(zhī)識産權研究φ↑®☆中心特約研究員(yuán)趙占領昨日(rì)對(du☆✔ì)第一(yī)财經記者表示，近(jìn)期市(shìΩ≠→÷)場(chǎng)監管總局先後對(duì)四批40起左右的(÷π' de)經營者集中案件(jiàn)進行(xíng)處罰，是(shì)因為(σ∑♥wèi)在此之前互聯網行(xíng)業(yè)的(de)絕對(d ♣πγuì)多(duō)數(shù)并購(gòu)即使符¶σ合經營者集中申報(bào)标準也(yě)未進行(xíng)申報(≈ bào)，違法行(xíng)為(wèi)比較普遍，而反壟斷執法機(₹γjī)構自(zì)去(qù)年(nián)底開(k¥&©āi)始強化(huà)對(duì)互聯網行(xíng)業(yè)的(d★☆e)反壟斷監管，中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)也πφ(yě)把反壟斷列為(wèi)今年(nián)的(de∑♠)經濟工(gōng)作(zuò)任務之一(yī)，因此近(jìn☆® )期反壟斷監管動作(zuò)頻(pín)繁，除了(leβ )對(duì)多(duō)起濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配地Ω♥(dì)位案件(jiàn)進行(xíng)調查×≥處罰之外(wài)，就(jiù)是(shì)對(duì)違法♥§實施經營者集中的(de)大(dà)量并購(gòφ£¥u)進行(xíng)調查處罰。“這(zhèε™)些(xiē)是(shì)在具體(tǐ)落實中>↕央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)要(©©>yào)求，也(yě)是(shì)互聯網行(xínπ♠>♠g)業(yè)強化(huà)反壟斷的(de)具體(tǐ)表現(xià£$'n)。”
