新行(xíng)政令審查更加廣泛 未來(lái)風(fēn<∞g)險依舊(jiù)不(bù)容忽視(sδ∞÷¥hì)
本報(bào)記者 倪 浩 黎巧毅
美(měi)國(guó)拜登政府9日(rì)宣布₽廢除對(duì)TikTok、微(wēi)信等多☆≠₩<(duō)款中國(guó)應用(yòng)程序的(de)禁令，改為(wèσ∏∞i)對(duì)外(wài)國(guó)軟件(j£↓iàn)進行(xíng)更為(wèi)廣泛安全審查的(de)新行(xí ↑✔ng)政令。10日(rì)接受《環球時(shí)報(bào)》記者采訪的€↔¥♦(de)多(duō)名業(yè)內(nèi)人(r↓ ≠≥én)士表示，拜登徹底廢除前任政府行(xíng)政ε±令的(de)舉動并不(bù)多(duō)見(jiàn)，±₩∑但(dàn)美(měi)國(guó)政府對(duì)中國(guó)企 ≥業(yè)的(de)遏制(zhì)并不(b↔φ♦£ù)會(huì)停止，美(měi)方對(duì)中企仍“$≈留一(yī)手”，新政令對(duì)中國(gδ★πuó)企業(yè)審查可(kě)能(néng)更寬泛，接下(x<♠ià)來(lái)中企在美(měi)或許還(hái)有(yǒu)硬仗₹$&要(yào)打。
當地(dì)時(shí)間(jiān)9日(rì ¶✔)，美(měi)國(guó)總統拜登簽署行(xíng)政α• ♦命令，撤銷前任總統特朗普在任期間(jiān)對(duì¶✔☆)TikTok、微(wēi)信、支付寶、QQ錢(qián)•™↕包等中國(guó)軟件(jiàn)應用(yòng)程序的(§¥ ←de)禁令。取而代之的(de)是(shì)一(yī)項新的(d$¥σe)行(xíng)政命令，要(yào)求美(měi♠¥)商務部對(duì)與“外(wài)國(guσ$↕ó)對(duì)手”相(xiàng)關的(de)應用(yòngσ →Ω)程序進行(xíng)評估，并“酌情采取行™→§α(xíng)動”。截至《環球時(shí)報(bào)》記者發稿♥≈<時(shí)，拜登行(xíng)政令所涉及的(de)中國(g §uó)公司都(dōu)未作(zuò)出公開(kāi)回應。
中國(guó)商務部新聞發言人(rén)高(gāo)峰10日(rì)下(xi∑ ♦à)午在新聞發布會(huì)上(shàng)表示，拜登撤銷上(shàng)屆$§¥政府針對(duì)TikTok、微(wēi)信等中國(guó)應用(yòng)®π♠程序的(de)有(yǒu)關行(xíng)政令，是(shì)朝著(zhe)正确¥≥ε₹方向邁出的(de)積極一(yī)步。
拜登解禁TikTok和(hé)微(wēi)信行↔↓(xíng)政令公布之後，由美(měi)國(guó)華人(rén)律師(shī™©∏©)成立的(de)英卓律師(shī)事(shì)務所在微(wēε•→₽i)信公衆号上(shàng)表示，這(zhè)意味著(zhe)在過去(qù π)将近(jìn)一(yī)年(nián)的(de)時(shβ¶₩•í)間(jiān)，由美(měi)國(guó)微(wēi)信用π✘(yòng)戶聯合會(huì)所領導的(de)微(wēi)信禁令阻 ×擊戰，至此獲得(de)勝利。
2020年(nián)8月(yuè)6日(rì)，特朗普以微♥β•(wēi)信和(hé)TikTok威脅美(✘✘ >měi)國(guó)國(guó)家(jiā)安全為(wèi)由，對(d$≠uì)其頒布禁令。同年(nián)8月(yuè)14日∑ ₽(rì)，特朗普要(yào)求字節跳(tiào)動在90 λ天內(nèi)出售或剝離(lí)該公司在美α₩(měi)國(guó)的(de)TikTok業∞γ•(yè)務。8月(yuè)21日(rì)，五位在美(měi)華人(rén)¶≠↑律師(shī)成立美(měi)國(guó)微(wēi)信σ用(yòng)戶聯合會(huì)，向法院起訴特朗λγ普針對(duì)微(wēi)信的(de)行(xíng)政令。φα随後TikTok也(yě)宣布，将正式起訴特朗普及美(měi)國(guó)政府<<。之後，舊(jiù)金(jīn)山(shān±®)和(hé)華盛頓聯邦法院分(fēn)别叫停特朗普政府對(duì)微(≈γwēi)信和(hé)TikTok禁令。
美(měi)國(guó)微(wēi)信用(yòng)戶聯合§±會(huì)創始人(rén)朱可(kě)亮(liàng)律師(shī)10日("♠rì)接受《環球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，拜登← >政府做(zuò)出廢除這(zhè)一(yī)禁令的(de)決定是€ε(shì)正确的(de)，在美(měi)華☆∏人(rén)通(tōng)過法律訴訟實現(xiàn)了(le)保護Ω₩每個(gè)人(rén)能(néng)夠自(zì)由使用(yòng)微(wēi≤↑)信的(de)初衷。中鋼經濟研究院首席研究員(yuán)胡麒牧也(yě)表示，≤→拜登的(de)舉措在一(yī)定程度上(shàng)保護了(le)∏'×>TikTok美(měi)國(guó)合作(zuò)夥伴的(de)商業(§↓±εyè)利益，确保他(tā)們對(duì)T☆λ&ikTok的(de)支持。
在白(bái)宮網站(zhàn)公布的(de)政令中，↓✘€更大(dà)篇幅用(yòng)來(lái)說(shuō)明(míng)拜登一(∑&yī)項新的(de)行(xíng)政令，該行(xíng)₽政令授權商務部等部門(mén)展開(kāi)對(duì)外(wài)♥γγ國(guó)運營的(de)應用(yòng)程序進行(xíng)範圍>∑¶±更加廣泛的(de)審查。路(lù)透社稱©€₽§，該命令指示美(měi)國(guó)商務部“持續評估”任何“對(du ☆®ì)美(měi)國(guó)關鍵基礎設施或數(shù)字經濟的(de)安全性或±∏≈✔韌性造成災難性影(yǐng)響的(de)不(bù)當風(fēng)險”€♣ ¶的(de)交易。要(yào)求美(měi∑•>)國(guó)情報(bào)和(hé)國(guó)土¥Ω≠×(tǔ)安全機(jī)構在商務部進行(xíng)審≠ 查時(shí)，在60天內(nèi)向商務部提供對(duì)外(wài)國α∏ ¥(guó)對(duì)手控制(zhì)的(de)美(měi)國( $¶guó)數(shù)據的(de)脆弱性和(hé)πφ≠威脅評估。商務部在行(xíng)政令簽署後的(de)120天和(hé)"↔φ180天內(nèi)分(fēn)别向白(bái)宮提交兩份報(bào)告，就($∑jiù)具體(tǐ)行(xíng)動及額外(wài)的(d™$e)行(xíng)政和(hé)立法措施提✘✘→出建議(yì)。
《華爾街(jiē)日(rì)報(bào)± £✔(博客,微(wēi)博)》報(bào)道(dào)稱，新行(xíng)政令♣"沒有(yǒu)特别針對(duì)任何公司♥≈α，但(dàn)要(yào)求審查與中國(guó)等國(g>☆&uó)有(yǒu)潛在聯系的(de)所有(yǒu)ε¥♣★軟件(jiàn)應用(yòng)，因此，此舉對 €₩★(duì)中國(guó)人(rén)所有(yǒuεδ)的(de)應用(yòng)程序的(de)打擊力度甚至可(kě)≠'π能(néng)超過特朗普政府時(shí)期的(≤ de)禁令。拜登政府高(gāo)級官員(yuán)評論說(shuō)，這↑←∏(zhè)項行(xíng)政令旨在取代特朗♥←©©普政府針對(duì)個(gè)别公司的( ÷de)做(zuò)法，轉而用(yòng)一(yī)個(gè)更廣泛☆↑的(de)程序來(lái)審查與潛在敵對(duì)國(guó)家(±Ωjiā)有(yǒu)關聯的(de)應用(yòng)程序帶來(lái)π©∞φ的(de)風(fēng)險。
中國(guó)商務部新聞發言人(rén)高™§(gāo)峰對(duì)新的(de)行(xíng)政令也(yě ← )表達擔憂，他(tā)表示“我們也(yě)注意到(dào)，美←<↕β(měi)方同時(shí)要(yào)求對(duì)外(wà<₹i)國(guó)應用(yòng)程序的(de)安全風(fēng)險進↕φ行(xíng)審查，而且美(měi)國(g≈★↓uó)外(wài)國(guó)投資委員(yuán)會(huì)仍在對(™₩<duì)TikTok進行(xíng)審查。我們希望美(mě♠®★§i)方公平公正地(dì)對(duì)待中國(guó)企業(yè)，避免将₩®經貿問(wèn)題政治化(huà)”。
中國(guó)社科(kē)院美(měi)國(guó)研究所研究員(yuá> ✔n)呂祥告訴《環球時(shí)報(bào)》記者，目前還(h÷λ♠ái)沒有(yǒu)迹象可(kě)以認定，拜登政府在18δ"0天的(de)審查後要(yào)繼續打擊微(wēi)信和(hé)φTikTok，但(dàn)是(shì)非常不(bù)好(hǎo)的(de& )地(dì)方在于，拜登在行(xíng)政令中對(duì)中國(guó)進行(®™ xíng)了(le)點名，這(zhè)釋放(fàng)了(le)一(yī)個γ✔∞(gè)非常不(bù)禮貌和(hé)不(bù)友(yǒu)好(hǎ₩≤®δo)的(de)信号。未來(lái)是(shì)否會(huì)在審查 ≤¥✘中公正對(duì)待中國(guó)企，還(hái)有(≤÷™yǒu)待觀察。
《華爾街(jiē)日(rì)報(bào)》分(fēn)σπ析認為(wèi)，新行(xíng)政令表明(míng)在承認中國(₽ ∞σguó)經濟和(hé)地(dì)緣政治實力的(de)同時(shí)• ₩δ，美(měi)國(guó)對(duì)華政策立§≤場(chǎng)更加強硬。
胡麒牧對(duì)《環球時(shí)報(bào)》β←αε記者表示，拜登政府新的(de)行(xíng)政令對↓≈¶✘(duì)外(wài)國(guó)對(duì)手有(yǒuφ'®Ω)關的(de)應用(yòng)程序進行(xíng)更廣±£₽泛調查，一(yī)定程度上(shàng)是(shì)美(měi)國(guóβ§×)以“國(guó)家(jiā)安全”為(wèi)幌子(zǐ)對(duì§♦)中國(guó)高(gāo)科(kē)(600730€",股吧(ba))技(jì)産業(yè)進行♣♦§≤(xíng)封鎖和(hé)打擊的(de)敵意的(de)延續。有(yǒu)密切≈λ關注此事(shì)的(de)觀察人(rén)士甚至對(duì)《環∞↕球時(shí)報(bào)》記者表示，新行λ•α(xíng)政令意味著(zhe)中國(guó)公司之前在美(měi)國(guΩ♣♥ó)法庭上(shàng)來(lái)之不(bù)易的(de)勝利♠∑¥¶将是(shì)徒勞的(de)，因為(wèi)拜登政府現(xià←λn)在需要(yào)重新評估局勢，準備打一(yī)場(chǎng)硬仗。
