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據深圳政府在線官網消息，《深圳經濟特區(qū♥±♠)數(shù)據條例（征求意見(jiàn)稿）》（以↔∏×下(xià)簡稱《條例（征求意見(jiàn)稿）》）于6月(yuè)Ω±₽±2日(rì)起公開(kāi)征求意見(jiàn)。針對(≠♣☆duì)社會(huì)各界反映強烈的(de)網絡平台利用(∏≤'€yòng)大(dà)數(shù)據“殺熟”問(w♥ €èn)題，《條例（征求意見(jiàn)稿）》明(míng)确提出給予重罰――情€→↓€節嚴重的(de)，可(kě)處5000萬元以下(xià)或上(shàn<≥±σg)一(yī)年(nián)度營業(yè)額 "¥5%以下(xià)罰款。而在深圳之外(wài)，針對(duì)數(shù$)據權益保護和(hé)相(xiàng)關方面的(d ©e)立法工(gōng)作(zuò)也(yě)已在北(běi)京和(hé) ♥€上(shàng)海(hǎi)穩步展開(kāi)。
在經過兩次審議(yì)後，《深圳經濟特區(qū)數(shù)據條₽γ例（征求意見(jiàn)稿）》（以下(xiàλλ)簡稱《條例（征求意見(jiàn)稿）》），γ♠₹"昨天起在深圳市(shì)人(rén)大(d♥✔à)常委會(huì)網站(zhàn)上(shàng)公開(kāi)征求意見λ✘<(jiàn)，為(wèi)本月(yuè)底的(de)“三審”做(zu™≥πò)準備。
經常使用(yòng)某個(gè)APP，卻發現(xiàn)自(α σ∑zì)己下(xià)單購(gòu)物(wù)或者預訂酒店(diàn"♣∞<)機(jī)票(piào)的(de)價格比∑£φ“新手”貴。針對(duì)社會(huì)各界£×反映強烈的(de)網絡平台利用(yòng)大(dà)×εφ£數(shù)據“殺熟”問(wèn)題，《條例（征求意見↓♥(jiàn)稿）》明(míng)确提出給予重罰―― ♥ 違法所得(de)不(bù)超過1萬元的(de)≤ε，5萬元起罰。情節嚴重的(de)，可(kě)處$¥≤γ5000萬元以下(xià)或者上(shàng)一(y¥↓♦ī)年(nián)度營業(yè)額5%以下(xià)罰款。
數(shù)據的(de)價值在于流動，而數(shù)據交 "易是(shì)數(shù)據流通(tōng)的(de)基 $ε₽本方式。探索建立數(shù)據交易制(zhì)度是(shì)此次立法的(de)>Ω一(yī)大(dà)亮(liàng)點。一(yī)是(™↔★shì)明(míng)确數(shù)據交易範圍。規定可(kě≥₹)以交易的(de)範圍為(wèi)“合法處理©<(lǐ)數(shù)據形成的(de)數(shù)據産品和(hé)服務”，并從♦♥δ≥(cóng)反面禁止交易“包含個(gè)人(rén)數(shù)據而☆♦β 未經相(xiàng)關權利人(rén)同意或者危害國₩₩¥(guó)家(jiā)安全、公共利益的(d✔♦✔e)”數(shù)據産品和(hé)服務。二是(s©&Ω¶hì)提供數(shù)據交易配套支持，引導市(shì)場(chǎng¶ ✘¶)主體(tǐ)通(tōng)過依法設立的(de)數(s₽&hù)據交易平台進行(xíng)數(shù)據交易，支持數(®₩↓shù)據價值評估、數(shù)據交易模式創↓•™★新，促進數(shù)據資源高(gāo)效流通>ε(tōng)。
此次立法還(hái)确立了(le)數(s÷<hù)據公平競争原則，規定市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)不(bù↔∏ )得(de)實施侵害其他(tā)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)£¶©或者消費(fèi)者合法權益的(de)行(xíng)€≥♠ε為(wèi)，不(bù)得(de)通(tōng)過數(shù)©&據分(fēn)析，無正當理(lǐ)由對(duì)交易條件γ∑↑(jiàn)相(xiàng)同的(de)交易↔™$相(xiàng)對(duì)人(rén)實施差别待遇。違法上(™πΩshàng)述規定的(de)，除沒收違法所得(de)外(wà₽i)，違法所得(de)不(bù)足1萬元的(de)，并處<<5萬元以上(shàng)20萬元以下(xià)罰款；違法所得(α≤de)1萬元以上(shàng)的(de)，并處20萬元以上(shàng)×φ₹100萬元以下(xià)罰款；情節嚴重或★☆$者造成嚴重後果的(de)，處5000萬元以下(xià)或者上(shβ©αàng)一(yī)年(nián)度營業(β← βyè)額5%以下(xià)罰款，并可(kě±π)以給予暫扣許可(kě)證件(jiàn)、降低(dī)資質等級、吊銷許§πα可(kě)證件(jiàn)，限制(zhì)開(kāi)展生(shē☆←←ng)産經營活動、責令關閉等處罰。
當前，由于缺乏有(yǒu)效的(de)懲處手段，個(gè)人(ré £↕n)數(shù)據侵權行(xíng)為(wèi)在商業(yè)利益的(de) ÷λ∏驅使下(xià)屢禁不(bù)止。為(wèi)嚴厲打擊♦ Ω個(gè)人(rén)數(shù)據侵權行(xíng)為(wèλγ i)，《條例（征求意見(jiàn)稿）》←×加大(dà)對(duì)違規處理(lǐ)個(gè) ↑人(rén)數(shù)據或者處理(lǐ)個(gè™≈≈¥)人(rén)數(shù)據未采取必要(yào)安全 ≥σ保護措施的(de)行(xíng)為(wèi)的♥<(de)處罰力度，違者沒收違法所得(de)，并∑σ按照(zhào)每處理(lǐ)一(yī)個(gè)自(zìφ±πΩ)然人(rén)的(de)個(gè)人(rén)數(shù)據處以200元以上±→★(shàng)1000元以下(xià)的(de)罰款。β←•'對(duì)于拒絕用(yòng)戶撤回授權等限制(zhì)©↑♠£自(zì)然人(rén)行(xíng)使數(shù)♣∏ >據權益的(de)違法行(xíng)，情節 β嚴重的(de)，處20萬元以上(shàng)100萬元以下(xià)罰×$↑款。
現(xiàn)實中，數(shù)據侵權行(xíng)為(wèi)具✘$§&有(yǒu)高(gāo)度隐蔽性，受侵害主體(tǐ)往往π♠γ難以察覺其數(shù)據權益被侵犯，即便察覺，由于取•≤÷證難，出于時(shí)間(jiān)或經濟成本的(de)考量Ωδ，也(yě)難以實現(xiàn)有(yǒu)效維權。為(wèi) ↓↓緩解當前數(shù)據維權艱難的(de)現(xiàn)狀，《λβπ¶條例（征求意見(jiàn)稿）》建立數(shù)♣"≠據領域公益訴訟制(zhì)度，規定有(y♠™π ǒu)關行(xíng)業(yè)組織、人(★ © rén)民(mín)檢察院可(kě)以就(jiù)未σ÷¥ε落實數(shù)據安全保護責任或者非法處理↔↓≠(lǐ)數(shù)據緻使國(guó)家(jiā)利益或者→'§公共利益受到(dào)損害的(de)行(xíng)為(wèi)★ ，依法提起民(mín)事(shì)公益訴訟；人(rén)民≠↓★§(mín)檢察院還(hái)可(kě)以對(duì)違法行(xíng)使職權£∞γ或者不(bù)作(zuò)為(wèi)緻使國(guó)家γ×λ(jiā)利益或者公共利益受到(dào)損害的(de)行(xíng)政機(jī✔λ✘←)關，提出監察建議(yì)或者提起行(xíng)政公益訴訟。
今年(nián)2月(yuè)7日(rì)，國(guó÷↓)務院反壟斷委員(yuán)會(huì)還(h★©ái)印發并實施了(le)《關于平台經濟領域的(de)反壟斷指南(nán✔ε¥)》，針對(duì)“殺熟”問(wèn)題，明(míng)∑ 确了(le)構成差别待遇可(kě)以考慮的(de)因素，即用(yòng)©®★戶的(de)支付能(néng)力、消費(fγ•èi)偏好(hǎo)、使用(yòng)習(xí)慣✘ 等；但(dàn)用(yòng)戶的(de)隐Ω•私信息、交易曆史等方面存在的(de)差異則不±≠δ(bù)影(yǐng)響認定用(yòng)戶為(÷♠'wèi)條件(jiàn)相(xiàng)同，即不(bù)能(n©$σ™éng)對(duì)其實施不(bù)同交易價格。
針對(duì)這(zhè)一(yī)系列的(de)“數(shù)據權益”侵權≤α亂象，去(qù)年(nián)，銀(yín)保監會(huì±☆)主席郭樹(shù)清就(jiù)已經指γ ∑ 出，大(dà)型科(kē)技(jì)公司實際上(shàng)•£σ™擁有(yǒu)數(shù)據的(de)控制(zhì)權，需要(yào₽↓)盡快(kuài)明(míng)确各方數(shù)據權益，充分(&≠ε'fēn)并公平合理(lǐ)地(dì)利用(yòng)數(shù)據價值，依法保δ∑ 護各交易主體(tǐ)利益。
