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歐盟對(duì)大(dà)型科(kē)技≤♠(jì)企業(yè)監管陷入僵局:內(nèi)>ε↕部分(fēn)歧大(dà)、監管規則模糊
2021-10-12 09:22:08

新浪科(kē)技(jì)訊 北(běi)京時(shí)間(jiān)÷©10月(yuè)12日(rì)早間(jiān)消息,據報(bào)道(dàoσ₹),上(shàng)個(gè)月(yuè∑φ✔),歐洲議(yì)會(huì)上(shàng)的(de)一(yī≈γ∑")次發言讓監管機(jī)構感到(dào)了(le)挫敗,在過去(qù)‍↔♦一(yī)段時(shí)間(jiān)內(nèi),歐盟監管機₩₹(jī)構都(dōu)在試圖遏制(zhì)大(dà)型科(kē)技(jì)企₩₹→業(yè)的(de)力量。

去(qù)年(nián),歐盟公布了(l<≈<±e)一(yī)個(gè)十分(fēn)激進的(de)科(kē)技(jì)企業(✔≠≠ yè)監管計(jì)劃,按照(zhào)此計(jì)劃,歐盟将對₩♠(duì)谷歌(gē)、Facebook和(hé)亞↑•馬遜等企業(yè)制(zhì)定繁重的(de)責任,從(cóng)∏÷≥而清理(lǐ)這(zhè)些(xiē)平台并确保競争的(de)公平性。然±≠← 而在此之後,這(zhè)套措施在歐洲議(yì)♣←會(huì)內(nèi)部就(jiù)陷 ∞→入了(le)困境,如(rú)今這(zhè)個(gè)計(jì)劃有(y₽ ≤ǒu)可(kě)能(néng)會(huì)被淡化(h'♥♣uà)或是(shì)嚴重推遲。

歐盟內(nèi)部甚至有(yǒu)人(rén)擔× ∏•心,在歐盟競争和(hé)數(shù)字政策主管瑪格麗(lì)特 γ∞€・維斯塔格(Margrethe Vestager)‍♦在三年(nián)後離(lí)任之前,這(zhè)項新的(de)規₹÷©↑則将不(bù)會(huì)正式開(kāi™<₹)始實施。

在上(shàng)個(gè)月(yuè)進行(→×≤xíng)的(de)辯論中,德國(guó)議(yì)員(y×εuán)愛(ài)富林(lín)・格哈德特(Evelyne Gebhaσ★rdt)氣憤地(dì)說(shuō)道(dào):✔  “聽(tīng)起來(lái)我們似乎已經達 ¥λ£成了(le)一(yī)緻,然而事(shì)實卻并非如(rú)此>∑β。我們距離(lí)在這(zhè)個(gè)∑λ問(wèn)題上(shàng)達成共同的(de)立場(chǎnΩ™©πg)還(hái)有(yǒu)一(yī)段距離(lí)。”

緩慢(màn)的(de)進展也(yě)給了(le ☆α∞)大(dà)型科(kē)技(jì)公司更多(duō)的(de)‍§§★時(shí)間(jiān)來(lái)全面占領經濟的(de)關鍵領域。一(γΩ∑yī)位直接參與了(le)議(yì)會(huì)辯<±×β論的(de)消息人(rén)士透露:“如(rú)果我們等得(de)太×<$≠久,一(yī)些(xiē)市(shì)場(chǎng)将無法§±€↕再被修複。這(zhè)個(gè)計(jì)劃的(de)Ω↓目的(de)是(shì)為(wèi)了( ‌∏☆le)保護歐洲的(de)消費(fèi)者和(h€Ω☆‍é)小(xiǎo)公司。因此我們需要(yào)盡快(kuài)完成這(zhλ₹è)項工(gōng)作(zuò)。”

歐盟提出的(de)兩個(gè)拟議(yì)中​ ≤的(de)法案分(fēn)别是(shì)《數(sε₹♦hù)字市(shì)場(chǎng)法案》(DMA)和(hε¥βé)《數(shù)字服務法案》(DSA)。前者的(de)目的(de)σ© 是(shì)要(yào)求谷歌(gē)等所謂的π≈(de)守門(mén)人(rén)在其大(dà)型網絡平台上(shàn×∑ ★g)确保公平競争;而後者則明(míng)确了(le)大(dà)型科(kē)技♣✔‍(jì)企業(yè)在阻止違法內(nèi)容進入其服務的(de)₽≤α責任。

但(dàn)是(shì),該方案使歐洲議(yì)會(huì)☆α在多(duō)個(gè)方面産生(shēng≤ ∏)了(le)分(fēn)歧。

目前最大(dà)的(de)分(fēn)歧就(jiù)是(¶↓♥αshì)哪些(xiē)企業(yè)應該被納入監管範圍。歐洲議(yì)會σλλ(huì)議(yì)員(yuán)安德烈亞斯・施瓦布(And©φ→reas Schwab)一(yī)直在推動立法,他(tā)認為(wèi)法案®®應該隻針對(duì)那(nà)些(xiē)規模₩€最大(dà)的(de)平台,這(zhè)位議(yì)員(yuán✔π↕™)代表的(de)是(shì)議(yì)會(huì)中強大(dà)的(de)E↓↓≠PP集團。但(dàn)他(tā)的(de)對(duì)手希望監管的(de)範圍 ‌☆φ變得(de)更廣,并針對(duì)一(yī)些(xiē)數(shù)字服務。★©♥α

施瓦布在接受采訪的(de)時(shí)候表示:“如(rú)果門(mén)≈↓ש檻太低(dī),新的(de)法律也(yě)會(huì)将一™‌(yī)些(xiē)傳統企業(yè)納入監管範圍,但(dàn)是(shì<σ)這(zhè)項法律針對(duì)的(de)不(bù)應該是(shì)一(yī↕Ω₽✘)般企業(yè),而是(shì)專門(mén)針對(duì)關閉市(sh✔σ↔ì)場(chǎng)的(de)數(shù)字守門(mén)人(rén)​ 。”

按照(zhào)他(tā)的(de)建議(yì),隻有(y↓ ǒu)市(shì)值超過800億歐元的(•≠≠‍de)企業(yè)才應該被納入新法的(de)監¥↓♣管範圍。施瓦布還(hái)希望隻針對(duì)每©✘個(gè)公司的(de)核心數(shù)字服務>↕©✘,例如(rú),在對(duì)谷歌(gē)進行(↔♦↕★xíng)監管的(de)時(shí)候,隻針對(≤π∏£duì)該公司的(de)搜索和(hé)廣告業(yè)務。

然而歐洲議(yì)會(huì)中的(de)第二大(dà)政治團體(tǐ← )社會(huì)與民(mín)主(S&D)則希β 望将其他(tā)類型的(de)數(shù)字服務Ω÷也(yě)包括在監管範圍內(nèi),例如(rú)視(sh₹©ì)頻(pín)流媒體(tǐ)、音(yīn)樂(yuè)流媒體(∑∑¥tǐ)、移動支付和(hé)雲服務等。

荷蘭議(yì)員(yuán)保羅・唐(Paul Tang)表示:“如(rú)≠λ₹果我們隻監管5家(jiā)企業(yè),這(zhè)樣做(zuò)無法解決問(φΩ₹φwèn)題。”他(tā)認為(wèi),應該對(duì)價Ω∑值超過500億歐元的(de)公司進行(xíng)監管,這(zhè)一(∞£↕yī)門(mén)檻也(yě)将涵蓋總部位于荷蘭的(de)Booking.coπ≤ πm、德國(guó)的(de)SAP和(hé)Airbnb。

唐還(hái)表示:“我的(de)擔心是(shì),如(rú)果隻對£<π±(duì)谷歌(gē)和(hé)其他(t'βā)大(dà)型企業(yè)進行(xíng)盡管,市(shì)δ₹₽£場(chǎng)上(shàng)立刻就(jiù)會(huì&π≤)出現(xiàn)新的(de)守門(mén)人(rén)。我λ< ↔們的(de)立法也(yě)需要(yào)考慮未來(lái)。在互聯網規則α♥的(de)改革方面,我們已經等待了(le)20多(duō)年(n®™☆ián),因此我們需要(yào)讓新規則在未來(lái)的<>‍(de)20年(nián)裡(lǐ)足夠強大(dà)。”

他(tā)還(hái)表示,S&D認為(wèi)立'ε法應該針對(duì)那(nà)些(xiē)提供一(yī)種以上(∏₹shàng)服務的(de)平台進行(xíng)監管, &€ 原因是(shì)“如(rú)果不(bù)這&→ε(zhè)樣做(zuò),大(dà)型科(kē)₹δ♥ 技(jì)企業(yè)将通(tōng)過其強大(dà)的(de)≈✘律師(shī)團隊繞過法律”。

而一(yī)直對(duì)谷歌(gē)的(de)商業(yè)模式≤γ<ε頗有(yǒu)微(wēi)詞的(de)施瓦布說(shuō),過于廣泛∏£的(de)監管可(kě)能(néng)會(huì₹'₽∑)削弱歐盟解決最嚴重問(wèn)題的(de)能(néng)力。他(tāφ★¥₽)說(shuō)道(dào):“我們有(yǒu)可✘®(kě)能(néng)出現(xiàn)一(yī)部想∏♣要(yào)涵蓋一(yī)切的(de)法≈ 律,但(dàn)卻什(shén)麽都(dōu)沒有≠∏(yǒu)實現(xiàn)。如(rú)果這(z✔εhè)種情況發生(shēng),這(zh♥©♦è)将是(shì)谷歌(gē)和(hé)其他(tā)大(dà)型科↑Ω€(kē)技(jì)公司的(de)巨大(dà)勝利。”

一(yī)位參與了(le)辯論的(de)消息人(rén)士表示:“這(zhè) ↕±φ個(gè)僵局不(bù)會(huì)輕易找到(dào)解決辦法。每個(gè)→↓→人(rén)的(de)立場(chǎng)都(dōu)‌•很(hěn)強硬,沒有(yǒu)人(rén)願意向前一(yī)步或是(' shì)妥協。”

一(yī)些(xiē)人(rén)仍然希望,在歐盟國(guó∏₹)家(jiā)、歐盟委員(yuán)會(huì)和(hé)議(yì)會(hπ®uì)明(míng)年(nián)初舉行(xíng)會(huì)♠®α談之前,以及在2022年(nián)歐盟輪值主席國(gu±©∞ó)法國(guó)4月(yuè)舉行(x Ω ®íng)總統選舉之前,得(de)出一(yī)個(gè)解φπ決方案。上(shàng)周,各方舉行(xíng)了(le)一(yī)次會₹∞↓∞(huì)議(yì),旨在找到(dào)一(y•σπ€ī)些(xiē)共識。