作(zuò)者： 錢(qián)童心
[ “未來(lái)靠隐私驅動的(de)盈利模式一(&yī)定會(huì)被淘汰。《個(gè)人(rén)信息保護法 π"》的(de)通(tōng)過，反映了(le)立π↕>←法者在加強個(gè)人(rén)隐私保護方面的(de)決心，而超&™級平台對(duì)立法的(de)幹擾已經蕩然無存。” ]
全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常委• ★會(huì)上(shàng)周五通(tōng)過的(de)《個(gè∑<•)人(rén)信息保護法》，将于今年(nián)11月(yu• ✔&è)1日(rì)起實施，該法旨在保護網絡→&←™用(yòng)戶的(de)數(shù)據隐私，在國(guΩ♣ó)內(nèi)外(wài)都(dōu)引起了(le)★εδ巨大(dà)的(de)反響。該法案也(yě)将與《數(shù)據∏<>δ安全法》一(yī)起，構成未來(lái)中國(guó)互聯網安全≈ λ§監管的(de)兩大(dà)法律支柱，互聯網科(kē)技(jì)企業(γ✔yè)也(yě)将為(wèi)滿足合規要(yào)求進'♥₩ 行(xíng)更多(duō)的(de)投入。
要(yào)求中國(guó)公司在數(shùε<)據存儲和(hé)處理(lǐ)方面确保合£♠£ 規性，對(duì)于推動中國(guó)互聯網産業(yè) ← φ的(de)發展具有(yǒu)積極意義。
近(jìn)日(rì)，法律和(hé)互聯網領域的™εσ♥(de)專家(jiā)學者在一(yī)場(chǎng)在線研討(t™'<★ǎo)會(huì)上(shàng)對(duì)《個(gè)人(rén)信¥₽✔£息保護法》進行(xíng)了(le)詳細解讀(dú)。
中國(guó)網安協會(huì)網絡治理(lǐ∏♦™)與國(guó)際合作(zuò)工(gōng)作(zuò$₹≈)委員(yuán)會(huì)秘書(shū)σ∏ש長(cháng)謝(xiè)永江表示：“《©''個(gè)人(rén)信息保護法》為(wèi)企業(yè)利用(yòng)個€>≥×(gè)人(rén)信息加上(shàng)£ 了(le)‘緊箍咒’，也(yě)就(jiù)是(shì)說(sπ♣&huō)企業(yè)收集數(shù)據的(de)時(shí"₹∑)候要(yào)有(yǒu)明(míng)确合理(lǐ)的(de✘&& )目的(de)，而不(bù)能(néng)自(zì)由使用(yòng)。”π♣
管理(lǐ)細則仍待明(míng)确
中國(guó)信息安全研究院副院長(chá↔λng)左曉棟表示：“在《個(gè)人(rén)信÷ ★§息保護法》推出之際，《數(shù)據安全$$ε≈管理(lǐ)條例》也(yě)在制(zhì)♦<α定中，該條例是(shì)《數(shù)據安全法》和(hé)《★×個(gè)人(rén)信息保護法》的(d §e)實施細則，一(yī)些(xiē)制(zhì)度設計(jì)£₩要(yào)通(tōng)過條例來(lái)明(míng)确。”他(tā)↔ 還(hái)提出，在實施《個(gè)人(rén)←§↓信息保護法》的(de)實際過程中，未來(lái)也(yě)♦αα×不(bù)排除再去(qù)提一(yī)些(xiē)新的 ♥(de)要(yào)求，包括創設新的(de)制(zhì)度等等。
中國(guó)互聯網協會(huì)法工(gōng)委副£₹秘書(shū)長(cháng)、中國(guó)消費(f£ èi)者協會(huì)律師(shī)團成∏ε≥★員(yuán)胡鋼認為(wèi)，《個(gè)人(rénσ✔₹)信息保護法》堅決反對(duì)隐私驅動企業(yè)盈利的∞Ωπ(de)陋習(xí)。“未來(lái)靠隐私$σε驅動的(de)盈利模式一(yī)定會(huì)被淘汰。《個(gè)人(¥$≤★rén)信息保護法》的(de)通(tōng)過，反映了(le)立法者Ω&§在加強個(gè)人(rén)隐私保護方面的(de)決心✔★，而超級平台對(duì)立法的(de)幹擾已經蕩然無存。”胡鋼表示，過去(qùππ)我國(guó)的(de)互聯網發展強調對(duì)企業(yèφ≠±)的(de)“包容審慎”，他(tā)強調，“包容審慎”應該僅适用(yòng)∑ 于中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)相(xiàng)關業(y∞≠✔è)務處于初始狀态的(de)企業(yè)。“如(&♦γrú)果企業(yè)的(de)營業(yè)額達到(dào)幾個(gè)億，<£€那(nà)麽企業(yè)就(jiù)應該承♥★¶擔更大(dà)的(de)社會(huì)責任。”
胡鋼表示，現(xiàn)有(yǒu)的(de)大(dà)♥ ≥部分(fēn)互聯網行(xíng)業(yè)規則和(hé)标©♦₽ 準的(de)制(zhì)定，主導方90%以®∏✘φ上(shàng)都(dōu)是(shì)代表企業(yè)的(de)利益相(xi≥×πàng)關方，未來(lái)應該大(dà)大(dà)壓縮來("¥÷§lái)自(zì)企業(yè)的(de)人(rén)員€↓'(yuán)比例，标準制(zhì)定的(de)程序要(yào)體(tǐ)現(♦≈>xiàn)全民(mín)參與，從(cóng)而對(d↑☆&€uì)現(xiàn)行(xíng)的(de)行(xíng)業(yè"γ)性标準進行(xíng)改進。
全國(guó)律師(shī)協會(huì)信息網絡與高(gā →≥βo)新技(jì)術(shù)專業(yè)§ 委員(yuán)會(huì)副主任陳際紅γ≤'≥(hóng)表示：“《個(gè)人(rén)信息保護法》的(de)落地(dì)β←是(shì)對(duì)重要(yào)平台監管的(de↓☆✘≥)開(kāi)始，它的(de)落地(dì)也(yě)與最近(jìn)全 ←球的(de)反壟斷形勢環境有(yǒu)關。大(dà₽•)型平台一(yī)端對(duì)接消費(fèi)者，另一(yī)端對(du₽×₹ì)接資本，應該要(yào)厘清平台對(duì)處理(lǐ)數(s×★¶↕hù)據和(hé)權利的(de)邊界。”
他(tā)同時(shí)強調，對(duì)¶÷于“重要(yào)平台”的(de)界定應§πσ該有(yǒu)一(yī)個(gè)客觀公正的(de)γ&标準。“現(xiàn)在對(duì)‘重要(yào)平台’還(hái)沒有(σ≥★φyǒu)明(míng)确的(de)界定，标準定得(↔α™de)太高(gāo)和(hé)太低(dī)都(dōu)不(b"↓☆✘ù)行(xíng)，這(zhè)涉及企業(yè)的(de)☆¥合規成本，因此一(yī)定要(yào)精細考量。”陳'§↔際紅(hóng)說(shuō)道(dào)。
中國(guó)社會(huì)科(kē)學院哲學所科>©(kē)技(jì)哲學研究室主任、研究員(yuán)段偉文(wén)γ©↑則認為(wèi)，公衆、企業(yè)和(hé)監管構成φα了(le)一(yī)個(gè)“不(bù)等邊三角形”，企業(y∞<♠¥è)應該組成由外(wài)部人(rén)員(yuán)監管✘☆σ的(de)機(jī)構參與管理(lǐ)，而↔→☆δ整個(gè)社會(huì)對(duì)于個(gè)人(r•♦ én)信息保護也(yě)應該有(yǒu)一(yī)個(gè)機(<π$jī)制(zhì)。“《個(gè)人(rén)信息保≥ 護法》中提到(dào)的(de)誠信原則，是(shì)β≠指企業(yè)在價值方面的(de)堅定性。”他(tā) ☆說(shuō)道(dào)，“比如(rú)企業÷© &(yè)進行(xíng)自(zì)動化(huà)的(de)決策，現(xiàn™•✔♣)在根據《個(gè)人(rén)信息保護法》可(kě)能(nénα± ✔g)會(huì)使得(de)企業(yè)蒙受一(yī)定的(de)損失，盈利少<§(shǎo)了(le)，但(dàn)是(shì)這(zhè)要(yào)靠企₩∑↕業(yè)的(de)創新來(lái)彌補。我國(guó)一(y™≤β ī)直在做(zuò)協同治理(lǐ)，其實都(dōu)是(shì)政 β≥±府部門(mén)、研究機(jī)構和(h→ £₽é)相(xiàng)關企業(yè)協商的(de)過程。”他(tβ≈ā)同時(shí)表示，《個(gè)人(rén)信>'★息保護法》對(duì)标GDPR，企業(✔α↓$yè)或者被監管對(duì)象是(shì)否有(yǒ♦↓§δu)一(yī)種申訴的(de)機(jī)制(zhì)，未來(lái)也(y≠α↓×ě)值得(de)研究，而不(bù)是(shì)簡單的(de)“一(yī)罰了(₽♣le)事(shì)”，在執行(xíng)過程中，也(yě)應該σ☆考慮到(dào)企業(yè)的(de)合法利益。
多(duō)位專家(jiā)都(dōuφ&↕)關注到(dào)《個(gè)人(rén)信♠₽Ωφ息保護法》中有(yǒu)關人(rén)臉識别等生(shēng)物(wù∑✔ β)識别信息方面數(shù)據收集的(de)合法性。γ<<∏曾起訴杭州野生(shēng)動物(wù)園的(de)浙江理(lǐ"Ω)工(gōng)大(dà)學特聘副教授郭兵(bīng)表示 ↕：“《個(gè)人(rén)信息保護法》回應了(le)外(wài)界對(d¥ ©§uì)敏感個(gè)人(rén)信息，特别是(shì)生(shē↑©δng)物(wù)識别信息數(shù)據的(σ↓↔de)關切。”郭兵(bīng)特别強調，應該嚴格界定“公共安Ω★♦ 全目的(de)下(xià)的(de)圖像采集”。
高(gāo)标準立法兼顧産業(yè) ♠發展
段和(hé)段律師(shī)事(shì)務所合Ω¶夥人(rén)劉春泉表示：“一(yī)個(gè"£$ε)國(guó)家(jiā)的(de)産業(π yè)發展與法律環境互相(xiàng)影(yǐng)響，中國(g♥γuó)的(de)《個(gè)人(rén)信息保護法》标準高(gāo)，既λ•♠考慮到(dào)與美(měi)國(guó)的(de)ε✘≥互聯網産業(yè)的(de)橫向競争，同時(shí)也<♣(yě)對(duì)标歐洲的(de)GDPR，充分(fēn)讓公民£ε✘★(mín)享受技(jì)術(shù)帶來(lái)的(de)福祉。←★¥ε”
